Chronologie des faits et des décisions.

L'Assemblée municipale d'Alter do Chão approuve, à l'unanimité, la modification de la 1re révision du plan directeur municipal, sur proposition de la mairie présidée par Francisco Miranda. Le règlement approuvé classe comme Espace forestier de conservation la zone qui, trois ans plus tard, sera désignée pour le champ de tir. L'article 17, paragraphe 6, du règlement interdit la construction nouvelle et toute modification drastique de l'usage du sol dans cette catégorie.

Publication au Journal officiel, 2e série, n.º 186, de l'avis 18418/2023. Marque l'entrée en vigueur formelle du règlement du PDM en vigueur.

Le gouvernement de Luís Montenegro approuve la localisation du nouvel aéroport de Lisbonne (Luís de Camões) sur le champ de tir d'Alcochete. La décision impose la relocalisation du polygone militaire et est à l'origine de la chaîne décisionnelle qui mène à Alter do Chão.

Le Réseau national de transport de gaz publie la mise à jour annuelle de la carte officielle, qui confirme le passage du gazoduc Campo Maior–Leiria, principal point d'entrée du gaz naturel au Portugal à 85 bars, traversant la commune d'Alter do Chão. Document public, citable.

Selon ce qui serait rapporté par le maire lui-même lors de la réunion municipale de mars 2026 et par le communiqué du PS local du 19 mars 2026, les pourparlers entre le ministère de la Défense nationale, l'armée de l'air portugaise et l'exécutif municipal auraient commencé ce mois-ci. Aucune structure démocratique locale n'a été informée pendant les quatorze mois qui séparent ce début de l'annonce publique. Le compte rendu de la réunion municipale où l'élu confirme cette date n'a pas été vérifié directement.

Charge l'armée de l'air de préparer les études de la nouvelle localisation et attribue à la Direction générale de l'armement et de l'équipement de la défense nationale (DGAPDN) la compétence pour les actes subséquents, « y compris d'éventuelles expropriations ». Acte qui prépare administrativement la procédure d'expropriation. Fixe la fin de 2025 comme échéance pour les études de localisation.

Publication du décret-loi qui renforce la protection de la zone spéciale de conservation de Cabeção (PTCON0029), qui couvre une partie du territoire d'Alter do Chão. Acte de l'État lui-même renforçant la protection environnementale sur le territoire exact où, un mois plus tard, il annoncera l'occupation militaire.

Complète le décret-loi n.º 35/2026 avec le plan de gestion de la ZSC de Cabeção, sur 48 394 hectares couvrant Avis, Ponte de Sor, Mora et Alter do Chão. Identifie 25 habitats et 8 espèces protégées, dont l'habitat 3170 (mares temporaires méditerranéennes) prioritaire et l'endémisme Halimium umbellatum var. verticillatum, dont la distribution mondiale est concentrée à plus de 60 pour cent sur ce site. Renforce la tension juridique entre protection environnementale et occupation militaire.

Le général João Cartaxo Alves est nommé chef d'état-major général des forces armées (CEMGFA). Le lieutenant-général Sérgio Costa Pereira lui succède comme chef d'état-major de l'armée de l'air (CEMFA). Le général Eduardo Mendes Ferrão est reconduit comme chef d'état-major de l'armée de terre (CEME) pour deux ans de plus. Continuité institutionnelle au moment critique de la décision.

La Cour de justice de l'Union européenne condamne le Portugal à une sanction forfaitaire de 10 millions d'euros et à une astreinte journalière de 41 250 euros, calculée à raison de 750 euros par jour pour chaque zone spéciale de conservation non encore dûment désignée (55 ZSC manquantes à la date). L'État portugais invoque les sept décrets-lois de janvier et février 2026 (dont le DL 35/2026 sur Cabeção) comme preuve de conformité. Annoncer la violation de ce texte à Alter do Chão, six jours plus tard, expose les finances publiques à une aggravation financière supplémentaire.

Lors d'une conférence de presse à Lisbonne, le ministre de la Défense nationale Nuno Melo désigne Alter do Chão comme destination du nouveau champ de tir. Présents à la conférence : le maire Francisco Miranda (qui remercie pour la « vision stratégique et politique »), le CEMGFA général João Cartaxo Alves, le SEAPDN Nuno Pinheiro Torres et le CEMFA général Sérgio Pereira. Le ministre déclare expressément que les « études d'impact et autres » sont celles « qui découlent de la loi et qui seront réalisées » — reconnaissant publiquement que les études légalement exigées n'avaient pas encore été réalisées.

Le gouvernement publie sur portugal.gov.pt le communiqué « Alter do Chão accueillera un champ de tir en alternative à Alcochete ». Document qui rend formel et archivable le contenu de la conférence de presse.

Dans un reportage du PÚBLICO (« Não é bom em lado nenhum »), des organisations de conservation de la nature comme la SPEA et la FAPAS expriment leur opposition à la localisation, alertant sur l'impact sur les oiseaux des steppes menacés (outarde canepetière, grande outarde, faucon crécerellette, busard cendré) et sur le réseau Natura 2000.

Le groupe parlementaire du BE interroge le gouvernement sur le choix d'Alter do Chão. Première initiative parlementaire formelle de contrôle du dossier.

Le groupe parlementaire du PCP, par l'intermédiaire de sa Direction d'organisation régionale de Portalegre (DORPOR), adresse des questions formelles au gouvernement sur la localisation exacte des terrains, l'identification des agriculteurs touchés, la compatibilité avec le barrage de Pisão, la compatibilité avec le Haras d'Alter Real, l'impact sur le tourisme régional et l'incompatibilité avec l'aérodrome municipal de Ponte de Sor.

Le reportage télévisé réunit deux voix distinctes : le maire, Francisco Miranda, présente l'IC13 comme contrepartie du transfert, en se référant à l'étude préalable de 2013 ; aussitôt après, un exploitant agricole de la Herdade da Chancelaria (1 200 hectares en fermage privé) reprend le même IC13 et formule la citation mémorable « quand il y a des contreparties, c'est que ce n'est pas bon ». Le reportage documente sur le terrain l'impact sur les exploitations agricoles et fait état de 50 entreprises touchées et de plus de 100 emplois menacés.

Le député Luís Testa et quatre autres députés du PS déposent une initiative avec neuf questions adressées au gouvernement. Pression multipartite consolidée.

Un F-16 de l'armée de l'air portugaise franchit le mur du son au-dessus de Figueira da Foz, faisant trembler les vitres des habitations et des commerces, provoquant une alarme généralisée parmi les résidents et des récits décrits par la presse locale comme un « fracas sans précédent ». L'armée de l'air nie d'abord puis reconnaît les faits. L'événement est un témoignage opérationnel direct de l'effet sonore produit par les mêmes F-16 que le gouvernement prévoit d'utiliser à partir du champ de tir d'Alter do Chão, et dément la minimisation ministérielle prononcée le 11 mars (« les vols sont très peu nombreux, les tirs encore moins »).

Joana Caldeira Valverde de Azeredo Vasconcelos lance la pétition « Alter do Chão, Não ao Campo de Tiro » sur le portail peticaopublica.com. Début de la voie parlementaire formelle de citoyenneté.

Le député Pedro Pinto et quatre autres députés de Chega demandent des auditions devant les commissions de la Défense, de l'Agriculture et de la Pêche, et de l'Environnement et de l'Énergie, avec une liste détaillée d'entités à auditionner. Examen élargi à trois fronts parlementaires.

L'Assemblée municipale débat du sujet. Le maire Francisco Miranda admet « ne pas avoir encore toute l'information ». Le compte rendu n'est pas publié à la date d'élaboration de cette chronologie.

Dans une interview publique, le maire déclare qu'il « n'a pas encore accepté » le champ de tir et qu'il attend les études. Renversement documenté de la position initiale du 11 mars, à cinquante jours d'intervalle.

Réaction politique du gouvernement aux prises de position critiques des associations écologistes et du Haras. Éclaircissements publics sur l'impact prévu sur les chevaux et les oiseaux.

Article approfondi de la presse nationale, avec croisement de sources et détail sur le cadre environnemental, juridique et socio-économique du dossier. Renforce le cycle de couverture nationale consolidée de la procédure.

La pétition PT130367 dépasse les 2 300 signatures. Elle franchit avec une large marge le seuil de mille signatures qui impose la publication au Journal de l'Assemblée de la République et l'audition des pétitionnaires en commission.

L'hebdomadaire régional publie une tribune intitulée « TozAIR em Alter », signée par António Alves e Almeida, qui met en avant le parcours professionnel de l'actuel directeur général de l'armement et de l'équipement de la défense nationale, António José de Morais Baptista, et son précédent passage comme chef de la division de gestion des ressources humaines de la commune d'Alter do Chão (2021-2025), ainsi que son affiliation au CDS-PP.

La première signataire de la pétition publique partage un cahier technique de 33 pages structuré en 21 chapitres, avec des données croisées de l'IFAP, de REN, de la Cour de justice de l'Union européenne et de la législation consolidée. En parallèle sont traitées deux interventions du ministre Nuno Melo en commission parlementaire, le reportage télévisé du 21 avril, le reportage F-16 de Figueira da Foz et l'article d'Álvaro Vieira dans le Público du 10 mai. La documentation du dossier intègre seize nouveaux axes au chapitre X et est mise à jour en version v02.

L'Assemblée municipale d'Arronches approuve à l'unanimité une motion rejetant le champ de tir, déposée par le groupe du Parti socialiste. Arronches fait partie du Parc naturel de la Serra de São Mamede et est limitrophe de la commune de Monforte, comprise dans le périmètre prévu.

L'Assemblée municipale de Fronteira approuve une motion du Chega contre la construction du champ de tir, la coalition AD votant contre. Fronteira est une commune directement affectée : elle abrite la paroisse de Cabeço de Vide et les thermes de la Sulfúrea.

L'Assemblée municipale de Portalegre débat de trois motions sur le champ de tir, déposées par le Chega, par la CLIP et par la coalition PSD/CDS. La présidente de la municipalité ne prend aucune position d'opposition au projet et la majorité PSD/CDS approuve la motion qui renvoie la question à la Communauté intercommunale de l'Alto Alentejo, rejetant les motions du Chega et de la CLIP, qui s'opposaient à l'installation.

En commission de la Défense nationale, en réponse aux députés élus de Portalegre, le ministre affirme que la localisation n'est pas encore décidée et que les études sont en cours, et indique que le gouvernement a demandé au Parlement une prolongation du délai pour les mener à bien. Cela confirme que le choix d'Alter do Chão, annoncé le 11 mars, a précédé les études légalement exigées.

L'Assemblée de la République auditionne en commission les animateurs de la pétition publique PT130367, après le franchissement du seuil de mille signatures. Ils présentent le dossier et demandent à la commission de recommander au gouvernement de suspendre la décision de localisation jusqu'à l'achèvement de l'évaluation des incidences sur l'environnement, de l'évaluation des incidences sur le réseau Natura 2000 et de la consultation publique.

L'Assemblée municipale de Fronteira approuve une deuxième motion d'opposition, présentée cette fois par la coalition PS/MPT, distincte de la motion du Chega approuvée le 26 juin. Elle exige la divulgation publique des études, des avis techniques et des critères ayant présidé au choix d'Alter do Chão, la réalisation préalable des évaluations environnementale, territoriale et socio-économique, et la consultation formelle des communes affectées : Fronteira, Monforte, Crato, Portalegre et Ponte de Sor.

La Communauté intercommunale de l'Alto Alentejo décide de constituer une commission réunissant les maires des communes affectées afin de suivre le processus du champ de tir, concrétisant la voie institutionnelle à laquelle la question avait été renvoyée par l'Assemblée municipale de Portalegre. Le front régional se consolide à l'échelon intercommunal.

Échéance prévue par la résolution du Conseil des ministres n.º 111/2025 pour la remise des études préalables. Précède l'évaluation des incidences sur l'environnement.

Fenêtre formelle de participation publique. Les contributions écrites des citoyens, des organisations écologistes et des agriculteurs seront reçues sur le portail participa.pt et jointes à la procédure de l'Agence portugaise de l'environnement (APA).

Premier acte administratif doté d'effet juridique externe. Sa publication ouvre le délai légal de recours contentieux et de demande de mesure provisoire.

La DUP est l'acte qui fonde la procédure d'expropriation. Soumise au Code des expropriations (loi n.º 168/99 et révisions postérieures). Délais stricts de recours et d'audition des intéressés.

Acte final susceptible de recours. Les mesures provisoires visant à bloquer l'exécution doivent être présentées avant le début matériel des travaux pour être juridiquement utiles.